ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

между  управлением  образования  администрации Селивановского района Владимирской области

и  Селивановским районным советом  профсоюза  работников народного  образования   и  науки РФ

                                          на 2015 - 2017 годы

I.                  Общие положения

1.1. Управление образования администрации Селивановского района Владимирской области, именуемое в дальнейшем «Управление образования», в лице его руководителя Горшковой Натальи Станиславовны с одной стороны и Селивановский районный совет профсоюза работников народного образования и науки РФ, именуемый в дальнейшем «Совет профсоюза», в лице его председателя Рябовой Натальи Васильевны с другой стороны, заключили настоящее отраслевое Соглашение (далее Соглашение), определяющее согласованные позиции сторон по основным принципам регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования и эффективной деятельности подведомственных образовательных учреждений в 2015-2017 годах и совместные действия по их осуществлению.

1.2. Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объёме своих полномочий принимают на себя обязательства, закреплённые объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2015-2017 годы.

1.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению виновная сторона, либо виновные лица несут ответственность, предусмотренную федеральным и региональным законодательством.

1.4. Стороны содействуют заключению коллективных договоров в муниципальных образовательных учреждениях и обязуются оказывать коллективам всестороннюю помощь. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социально-трудовой и экономической защищенности работников отрасли.

1.5. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить изменения и дополнения в него на основе взаимной договоренности.

Принятые сторонами изменения и дополнения к Соглашению оформляются протоколом и дополнительным соглашением, которые являются неотъемлемой частью Соглашения и доводятся до сведения работодателей, профсоюзных организаций и работников учреждений.

1.6. В целях развития социального партнерства стороны признали необходимым:

1.6.1. Создание на равноправной основе отраслевой комиссии для ведения переговоров по заключению Соглашения, внесению в него дополнений и изменений, урегулированию возникающих разногласий, обеспечения постоянного (не реже одного раза в год) контроля за ходом выполнения Соглашения (далее - отраслевая комиссия).

1.6.2. Участие представителей Сторон Соглашения в заседаниях руководящих органов при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием данного Соглашения и его выполнения; предоставление друг другу полной и своевременной информации о принимаемых решениях, затрагивающих трудовые, профессиональные и социально-экономические права и интересы работников учреждений; проведение взаимных консультаций по социально-экономическим и другим проблемам и задачам образовательных учреждений.

1.7. Управление образования:

1.7.1. Заблаговременно информирует Совет профсоюза о проектах нормативных правовых актов, вносимые в администрацию Селивановского района и ведомственные нормативные правовые акты, затрагивающие социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников.

1.7.2. Рекомендует руководителям образовательных учреждений применять аналогичный порядок подготовки и принятия документов, затрагивающих социально-экономические, профессиональные и трудовые права и интересы работников.

1.7.3. Включает представителей Совета профсоюза в состав рабочих групп по подготовке нормативных правовых актов, программ, концепций, других документов, относящихся к сфере трудовых и социальных отношений в системе образования.

1.7.4. Предоставляет оперативную информацию о задолженности по заработной плате образовательным учреждениям из бюджетов различных уровней.

1.8.Управление образования и Совет профсоюза доводят настоящее Соглашение для использования в деятельности первичных организаций профсоюза и содействуют его реализации.

1.9. В случае реорганизации (изменения правового статуса) сторон Соглашения права и обязательства сторон по настоящему Соглашению переходят к их правопреемникам и сохраняются до заключения нового Соглашения или внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение.

1.10. Соглашение вступает в силу с 01 марта 2015 года и действует до заключения нового.

II. Обязательства сторон Соглашения

2.1.Руководствуясь основными принципами социального партнёрства, осознавая ответственность за функционирование и развитие учреждений и необходимость улучшения положения работников, управление образования и совет профсоюза договорились:

2.1.1. Способствовать повышению качества образования, результативности деятельности учреждений, конкурентоспособности работников на рынке труда при реализации Концепции модернизации российского образования и приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации, приоритетных национальных проектов в сфере образования.

2.1.2. Принимать участие в организации, подготовке и проведении конкурсов профессионального мастерства.

Стороны признают, что:

2.2. Трудовые отношения между работником и работодателем, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством РФ о труде и об образовании, отраслевым Соглашением, коллективными договорами, заключаемыми в образовательных учреждениях.

2.3. При массовом единовременном высвобождении или сокращении работников, связанным с ликвидацией или перепрофилированием учреждения образования, работодатель не менее чем за три месяца уведомляет соответствующий профсоюзный орган.

2.4. Стороны рекомендуют работодателям учреждений:

2.4.1. В случае несоответствия помещения класса по санитарным нормам установленному количеству учащихся разрешать комплектование классов с наполняемостью менее 25 человек (14 человек) при сохранении действующего норматива наполняемости 25 человек (14 человек) для расчета субвенций, выделяемых из областного бюджета для реализации общеобразовательных программ образовательным учреждениям, расположенным в городской местности (в сельской местности).

2.4.2. Принимать локальные акты, касающиеся социально-трудовых прав и условий труда работников образования по согласованию с профсоюзным комитетом.

III. Оплата труда.

Стороны согласились, что:

3.1. В сфере регулирования оплаты труда в период действия Соглашения приоритетом является повышение уровня оплаты труда работников образовательных учреждений и приближение ее размера к среднеобластному уровню.

3.2. Условия оплаты труда работников образования устанавливаются в соответствии с законами РФ (ст. 143-144 ТК РФ) и нормативно-правовыми актами Владимирской области.

Размеры доплат, надбавок и других выплат стимулирующего характера устанавливаются учреждениями в пределах средств, утвержденных на оплату труда, в том числе из внебюджетных источников, самостоятельно, по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях в виде положений о доплатах и надбавках, о премировании и др.

3.3. Стороны считают, что:

3.3.1. Необходимо добиваться формирования фонда оплаты труда для работников муниципальных образовательных учреждений с учетом:

- финансовых средств на установление стимулирующих выплат, премирования работников в размере не менее 20% фонда оплаты труда, сформированного исходя из базовых ставок заработной платы (базовых должностных окладов) с учетом повышений для всех типов и видов образовательных учреждений;

3.3.2. Оплата труда педагогических работников образовательных учреждений, осуществляющих в соответствии с медицинским заключением индивидуальное обучение на дому детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, должна осуществляться за счет средств, предусмотренных на эти цели.

3.4. За педагогическими работниками, направляемыми на плановые курсы повышения квалификации и переподготовки, на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Оплата проезда слушателей к месту учёбы и обратно, а также выплата суточных за время их нахождения в пути осуществляются за счёт направляющей стороны.

3.5. Рекомендовать руководителям образовательных учреждений за счет стимулирующей части фонда оплаты труда:

3.5.1. Производить следующие ежемесячные доплаты, включая их в коллективные договоры:

- работникам, награждённым ведомственными знаками отличия «Почётный работник общего образования», «Отличник народного просвещения» в размере 200 рублей;

- «Народный учитель» - 20% от ставки (оклада);

- «Заслуженный учитель» - 20% от ставки (оклада);

- надбавки в размере 20% от ставки (оклада) педагогическим работникам, избранным не освобожденными председателями профкомов;

- лицам, окончившим высшие профессиональные и средние профессиональные образовательные учреждения очно, в первые 3 года работы от 15 до 35% ставки (оклада);

Предусматривать премирование работников в пределах фонда экономии оплаты труда образовательного учреждения по итогам года.

3.5.2. Если аттестация рабочих мест в учреждении образования не проводилась, то работникам с тяжёлыми и вредными условиями труда устанавливаются доплаты в размере 12% тарифной ставки (оклада).

3.6. Управление образования осуществляет контроль за:

3.6.1. Своевременным перечислением субвенций, предусмотренных действующим законодательством.

3.6.2. Целевым использованием средств областного бюджета, направленных на выплату заработной платы работникам общеобразовательных учреждений.

3.6.3. Своевременным финансированием расходов на выплату текущей заработной платы работникам образовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета.

3.7. Стороны договорились в целях снижения социальной напряженности прилагать совместные усилия для обеспечения объективности и широкой гласности в вопросах, касающихся порядка установления размеров оплаты труда.

IV. Рабочее время и время отдыха.

4.1. Стороны считают, что:

4.1.1. Для педагогических работников с учетом особенности их труда устанавливается продолжительность рабочего времени в соответствии с ч. 5 ст.47 Закона РФ «Об образовании».

4.1.2. Продолжительность рабочего времени педагогических работников регулируется Уставом образовательного учреждения, Правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, а также расписанием учебных занятий, принятыми по согласованию с профсоюзным комитетом.

4.1.3. Время осенних, зимних, весенних каникул, а также время летних каникул, не совпадающее с очередным отпуском, считается рабочим временем педагогических и других работников образовательных учреждений. В эти периоды администрация образовательного учреждения вправе привлекать их к педагогической и организационной работе в пределах времени, не превышающего их учебной нагрузки до начала каникул.

4.2. Работа в выходные и праздничные нерабочие дни не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством (ст. 113 ТК РФ).

4.3. Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается администрацией по согласованию с выборным профсоюзным органом организации, а также с учетом необходимости обеспечения нормальной работы учреждения.

График отпусков составляется на каждый календарный год и доводится до сведения всех работников не позднее, чем за 2 недели до начала календарного года.

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части производится по соглашению между работником и работодателем, при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Отзыв работника из отпуска допускается только с согласия работника и выборного профсоюзного органа.

Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника в случаях временной нетрудоспособности работника, исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы, в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

4.4. Работникам с ненормированным рабочим днем, с вредными условиями труда предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором.

4.5. Длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время при условии, что это отрицательно не отразится на деятельности образовательного учреждения.

Очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, определяются Уставом образовательного учреждения.

V. Охрана труда

5.1. Управление образования предусматривает в период действия настоящего Соглашения ассигнования на реализацию целевых программ, обеспечивающих безопасность учебного процесса.

5.2. Управление образования и Совет профсоюза договорились:

5.2.1. Осуществлять контроль за состоянием охраны труда в образовательных учреждениях.

5.2.2. Анализировать причины производственного травматизма, рассматривать вопросы охраны труда на совместных заседаниях президиума Совета профсоюза и коллегии управления образования.

5.2.3. Систематически обучать и осуществлять проверку знаний требований охраны труда руководителей органов управления образованием, образовательных учреждений, профсоюзный актив, внештатных технических инспекторов и уполномоченных по охране труда.

5.3. Совет профсоюза:

5.3.1. Координирует деятельность, а также обеспечивает внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда, профсоюзный актив нормативно-правовой документацией, оказывает им методическую помощь, ведет учет результатов их деятельности по обследованию состояния охраны труда в образовательных учреждениях, организует и проводит семинары, согласовывает нормативно-правовые акты, содержащие требования охраны труда.

5.3.2. Совместно с профсоюзными органами на местах осуществляет общественный контроль за состоянием условий и охраны труда в учреждениях образования.

5.3.3. Участвует в расследовании смертельных, групповых, тяжелых несчастных случаев с работниками образовательных учреждений.

5.4. В случае ухудшения условий труда и учебы (отсутствие нормальной освещенности в аудиториях, низкий температурный режим, повышенный шум и т.п.), грубых нарушений требований охраны труда, техники безопасности, пожарной и экологической безопасности внештатные технические инспекторы труда Профсоюза вправе приостанавливать выполнение работы до устранения выявленных нарушений. Приостановка работ осуществляется после официального уведомления работодателя.

Работодатели обеспечивают беспрепятственный допуск представителей профсоюзного органа для осуществления контроля в целях проведения проверок и условий охраны труда в образовательных учреждениях, расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

5.5. Стороны совместно добиваются выделения финансовых средств для реализации мероприятий по охране труда, а также для прохождения работниками образования обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, приобретения медицинских книжек.

VI. Защита прав работников учреждений образования

6.1. Стороны согласились:

6.1.1. Образовательные учреждения разрабатывают и принимают по согласованию с профсоюзными комитетами Положения о порядке формирования и использования фонда доплат и надбавок, внебюджетных средств, а также экономии фонда оплаты труда. Положения являются приложением к коллективному договору.

6.1.2. Педагогическим работникам, в том числе руководителям, деятельность которых связана с образовательным процессом, образовательных учреждений, независимо от нахождения их в отпуске, в период временной нетрудоспособности и отсутствия по другим уважительным причинам, независимо от объема учебной нагрузки, а также лицам из числа работников учреждений, предприятий и организаций, выполняющим педагогическую работу на условиях совместительства, выплачивается ежемесячная денежная компенсация для обеспечения их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере, устанавливаемом в соответствии с законодательством РФ.

6.2. Стороны рекомендуют руководителям образовательных учреждений производить единовременные выплаты:

- к юбилейным датам: 50, 55 (женщины), 60 (мужчинам) в размере 3-х тысяч рублей;

- педагогическим работникам, прекращающим трудовые отношения в связи с переходом на пенсию по возрасту (впервые), в размере 2-х тысяч рублей.

6.3. Стороны совместно добиваются:

6.3.1. При формировании бюджетных показателей учитывать объём средств, необходимых для проведения ежегодных, обязательных профилактических медицинских осмотров работников и обучающихся учреждений, для оплаты командировочных расходов педагогическим работникам, направляемых на курсы повышения квалификации за счет средств бюджета.

6.3.2. Ежегодного выделения льготных путёвок на санаторно-курортное лечение в санатории Владимирской области работникам образовательных учреждений.

6.3.3. Выделения средств для приобретения новогодних подарков детям, нуждающимся в социальной защите.

6.3.4. Оказания содействия в разработке районной программы «Жильё» для работников образовательных учреждений с привлечением бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

6.3.5. Создания на различных уровнях советов, клубов молодых учителей, воспитателей, преподавателей с целью привлечения внимания к проблемам молодых педагогов и обеспечения взаимодействия с государственными органами власти, органами местного самоуправления, общественными организациями в решении социально-экономических и профессиональных проблем молодых педагогов.

VII. Механизмы социального партнёрства, гарантии прав профсоюзных органов

и членов Профсоюза

Стороны обязуются в своих действиях руководствоваться действующим законодательством и заключённым Соглашением.

7.Управление образования:

7.1. Создаёт условия для представителей профсоюзных органов в работе конференций, совещаний, собраний работников образования, руководителей органов управления, образовательных учреждений по вопросам экономического и социального развития, выполнения соглашений и коллективных договоров.

7.2. Предоставляет Совету профсоюза (путём включения его в перечень организаций, определённых для рассылки документов) нормативные акты и материалы, затрагивающие профессиональные, социально-экономические и трудовые интересы работников.

7.3. Гарантирует участие представителей Профсоюза в работе коллегии управления  образования, районной аттестационной комиссии.

7.4. Гарантирует сохранение системы безналичного и бесплатного для профсоюза перечисления членских профсоюзных взносов в учреждениях  образования.

7.5. Рассматривает представления профорганов о несвоевременном перечислении членских профсоюзных взносов в учреждениях образования.

7.6. Управление образования принимает необходимые меры по недопущению вмешательства представителей работодателя в практическую деятельность профсоюзных организаций, затрудняющие осуществление ими своих уставных задач.

7.7. Стороны рекомендуют работодателям:

7.7.1. Не допускать ограничения гарантированных законом социально-трудовых и иных прав и свобод, принуждение, увольнение или иную форму воздействия в отношении любого работника в связи с его членством в  Профсоюзе  или профсоюзной деятельностью.

7.7.2. Признавать право профкома осуществлять в установленном порядке контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 370 ТК РФ).

7.7.3. Принимать решения с учётом мнения профкома в случаях, предусмотренных законодательством, настоящим  Соглашением  и коллективным договором.

7.7.4. Предоставлять первичным организациям Профсоюза безвозмездно помещение для проведения собраний, заседаний, проведения оздоровительной, культурно-массовой работы, возможность размещения информации в доступном для всех работников месте, право пользоваться средствами связи, оргтехникой.

7.7.5. Обеспечивать ежемесячное бесплатное перечисление на счёт профсоюзной организации членских профсоюзных взносов из заработной платы работников, являющихся членами Профсоюза, при наличии их письменных заявлений.

7.7.6. В случае если работник уполномочил профком представлять его интересы во взаимоотношениях с работодателем, то на основании его письменного заявления работодатель ежемесячно перечисляет на счёт профсоюзной организации денежные средства из заработной платы работника в размере, установленном коллективным договором (ст. 30, 377 ТК РФ).

7.7.7. Членские профсоюзные взносы перечисляются на счёт профсоюзной организации в день выплаты заработной платы.

7.7.8. Освобождать от работы с сохранением среднего заработка председателя и членов профкома на время участия в качестве делегатов созываемых профсоюзом съездов, конференций, а также участия в работе выборных органов Профсоюза, проводимых им семинарах, совещаниях и других мероприятиях.

7.7.9. Предоставлять профкому необходимую информацию по любым вопросам труда и социально-экономического развития учреждения.

7.7.10. Членов профкома включать в состав комиссий учреждения по тарификации, аттестации педагогических работников, аттестации рабочих мест, охране труда, социальному страхованию и других.

7.8. Совет Профсоюза и его первичные организации обязуются:

7.8.1. Всемерно содействовать реализации настоящего Соглашения, коллективных договоров, снижению социальной напряжённости в трудовых коллективах отрасли.

7.8.2. Осуществлять защиту трудовых, социально-экономических и профессиональных прав и интересов членов  Профсоюза, в том числе в судебных и иных государственных органах, оказывать бесплатную юридическую помощь членам Профсоюза.

7.8.3. Содействовать улучшению условий труда, быта и оздоровления работников.

7.8.4. Организовывать оздоровление работников отрасли, в том числе работников с детьми в санаториях, санаториях-профилакториях, учреждениях отдыха.

7.8.5. Осуществлять контроль за соблюдением социальных гарантий работников в вопросах обеспечения занятости, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

7.8.6. Принимать необходимые меры по недопущению осуществления действий, приводящих к ухудшению положения учреждений образования и работников.

7.8.7. Анализировать социально-экономическое положение работников отрасли в Селивановском районе, взаимодействовать с депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думы в разработке предложений, проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательной базы  образования, усиление социальной защищённости работников и обучающихся.

7.9. Совет профсоюза:

7.9.1. Доводит до сведения управления образования постановления Президиума обкома Профсоюза по вопросам трудовых и социально-экономических отношений, документы, направленные в администрацию области и другие инстанции.

7.9.2. Приглашает руководителя управления образования для участия в работе Президиума Совета профсоюза.

7.9.3. Создаёт условия для участия представителей управления образования в работе конференций, пленумов, совещаний профсоюзного актива.

7.9.4. Распространяет информационные бюллетени для всех первичных профсоюзных организаций района о действиях Профсоюза по решению трудовых, социально-экономических вопросов, а также знакомит через них членов Профсоюза с нормативными актами.

7.9.5. Доводит до сведения каждой профсоюзной организации текст данного Соглашения.

VIII. Контроль и ответственность за выполнение  Соглашения

8.1. Контроль за выполнением Соглашения на всех уровнях производится сторонами  Соглашения посредством создания и деятельности Комиссии по осуществлению контроля за выполнением принятого Соглашения, ведению переговоров и урегулированию трудовых споров, состав которой утверждается по договоренности сторон.

8.2. Функции контроля за выполнением Соглашения могут также осуществлять профсоюзные органы, муниципальный орган управления образованием и администрация учреждений образования, которые вправе обратиться по существу вопроса в адрес отраслевой комиссии.

8.3. Каждая из сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за уклонение от участия в переговорах, невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, принятых в соответствии с Соглашением.

8.4. В период действия настоящего Соглашения стороны обязуются соблюдать установленный законодательством порядок разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров, использовать все возможности для устранения причин, которые могут повлечь возникновение конфликтов, с целью предупреждения использования трудовыми коллективами крайней меры их разрешения - забастовок.

8.5. В период действия настоящего Соглашения Совет профсоюза не организует забастовок по вопросам, включенным в Соглашение, при условии их выполнения. В случае возникновения забастовок ответственность сторон устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

8.6. Приложения №№ 1, 2, 3, 4 являются составной частью настоящего  Соглашения.

Настоящее  Соглашение  подписано

Начальник управления образования администрации Селивановского района Владимирской области

_____________________ Н.С. Горшкова

«_____»______________________2015 г.

Председатель Селивановского районного совета профсоюза работников народного образования и науки РФ

__________________ Н.В. Рябова

«_____»______________________2015 г.